Заповедник «Шайтан-Тау»

Первый проект организации государственного горно-лесостепного заповедника «Шайтан-Тау» был подготовлен Оренбургским отделом степного природопользования Института экологии растений и животных Уральского отделения Академии наук СССР в октябре 1991 года под руководством А.А. Чибилёва. В сборе материалов к проекту под руководством А.А. Чибилёва принимали участие геолог Г.Д. Мусихин, ботаник З.Н. Рябинина, почвовед А.М. Русанов, зоологи Г.М. Самигуллин и В.А. Немков. К этому времени уже был создан степной государственный заповедник кластерного типа «Оренбургский», опыт проектирования которого был в полной мере использован авторским коллективом. При проектировании оренбургской части государственного заповедника авторы максимально учли интересы совхозов, лесхозов, промышленных предприятий и местных жителей. Площадь планируемого заповедника составила 18,5 тысяч гектаров. Она включала в себя правобережную часть хребта Шайтан-Тау в пределах Чураевского и Кувандыкского лесничеств (Присакмарский участок), а также достаточно обширный Катралинский участок, включающий в себя угодья не только Чураевского лесничества, но и Новосимбирского лесничества Новотроицкого лесхоза. Несмотря на отсутствие официального согласия Совета Министров Башкирской АССР авторы включили в состав земель, испрашиваемых для организации заповедника, 10 тысяч гектаров угодий Усергановского лесничества. Таким образом, в соответствии с первым проектом заповедника, его площадь могла составить около 28,5 тысяч гектаров А.А. Чибилёв, сознавая иллюзорность надежд на организацию заповедника в таких границах, писал: «Учитывая резко возросший интерес к земле со стороны всех категорий землепользователей, при организации нового заповедника необходимо предусмотреть поэтапное введение на его территории заповедного режима с тем, чтобы дать возможность соседним землепользователям так перестроить экологическую инфраструктуру своих хозяйств, чтобы она в максимальной степени отвечала интересам заповедника». Первый этап проектирования лесостепного государственного заповедника кластерного типа в Оренбургской области был открыт письмом А.А. Чибилёва заместителю председателя Госкомитета РСФСР по охране природы В.Н. Сенину от 30 августа 1989 года. В состав земель проектируемого заповедника в пределах Оренбургской области было включено 18 485 гектаров угодий Чураевского и Кувандыкского лесничеств Кувандыкского мехлесхоза и Новосимбирского лесничества Новотроицкого мехлесхоза. Таким образом, новый заповедник должен был охватить южную часть хребта Шайтан-Тау с платообразной лугостепной вершиной и расчлененными склонами, поросшими преимущественно дубравами, пойму реки Сакмары и нижнюю часть бассейна горной речки Катралы с характерным лесостепным мелкосопочником. Проект прошел все стадии согласования, но не был принят на экспертизу из-за отсутствия финансирования. В 1994 году было назначено второе проектирование заповедника и согласование границ с землепользователями. К этому времени произошли существенные изменения прежних землевладений совхозов «Победа» и «Лесной», появились паевые земли. При повторном проектировании удалось согласовать только 9,5 тысяч гектаров. При этом будущий заповедник полностью лишался своей левобережной части и бассейна реки Катралы. Но и на этот раз заповедник не был утвержден из-за недофинансирования федеральных ООПТ и последующей реорганизации всей государственной природоохранной структуры. Благодаря инициативам Института степи УрО РАН, нашедшим поддержку в правительстве Оренбургской области, организация заповедника «Шайтан-Тау» была вновь предусмотрена в распоряжении Правительства Российской Федерации № 725-р от 23.05.2001 г. «О перечне государственных природных заповедников и национальных парков, которые предусматривается организовать на территории Российской Федерации в 2001-2010 годах» и в распоряжении Министерства природных ресурсов РФ № 47-р от 26.09.2006 г. «О создании постановления правительства Оренбургской области № 33-п от 31.01.2008 г. Работа по эколого-экономическому обоснованию организации государственного природного заповедника «Шайтан-Тау» была выполнена Институтом степи УрО РАН на условиях субподрядного договора с институтом «Росгипролес». Работа была принята заказчиком по акту (Акт сдачи-приемки работ по договору на создание научно-исследовательской продукции № 2009/20 от 06.11.2009 г.), но, как это часто бывает в практике проектирования федеральных ООПТ с участием столичных ведомств и институтов, оплата ограничилась только авансом. Убытки исполнителя в ценах 2010 года составили более 750,0 тысяч рублей. Все дополнительные работы, связанные с согласованиями и подготовкой проекта организации заповедника, были выполнены Институтом степи УрО РАН на общественных началах. Несмотря на перечисленные трудности проектные разработки Института степи были положены в основу принятия Постановления Правительства РФ № 1035 от 09.10.2014 г. площадью 6726 гектаров.